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【湖南】狠抓安全隐患 建设“平安工地”

2019-11-06 09:11:29 来源:一分快3投注平台app 作者:刘 刚

本网讯 公路建设的安全风险大、隐患点多,从开工到竣工验收,项目管理者要时刻以“宁做恶人,不做罪人”的责任担当,严格安全管理,强化手段措施,着力打造平安工地,实现安全文明的创建目标。笔者曾参与京港澳临长高速、衡炎、汝郴、浏醴、莲株等多条高速公路建设管理一分快3投注平台app,现任湖南省莲株高速公路建设开发有限公司经理,现结合莲株高速公路项目谈谈建设“平安工地”的心得体会。

落实安全责任 严格做好每一个常规环节

行业里有个小笑话,说工程上如果看到有人头发白老得快,这人很可能是搞安全的。这虽然是个玩笑,但可以感受到安全管理一分快3投注平台app的压力和难度,安全管理不允许有丝毫的懈怠。安全管理中的问题是很现实的,理论和方法谈得再多,如果不落实在责任和管理上,一切都是空谈。

人员流动性强导致重生产不重安全、一线人员文化程度不高、能力精力有限、责任与待遇不对等,这些问题的解决很难毕其功于一役,需要管理者毫不松懈地严格做好每一个常规环节,把这些看似“小题大做”的环节做好做实。在莲株高速公路建设项目推进过程中,笔者所在公司会根据实际情况集中约谈安全管理人员,公司领导分标段蹲点督办安全一分快3投注平台app、作业点现场公示各级参建单位安全责任人,采取各种措施确保各标段的安全管理责任充分落实。记得有一次召开安全生产会议,一个标段的项目经理和另一个标段的副经理未参加,且事先未请假,公司就分别处以1万元和5000元的经济处罚,以后就再也没有出现过重要会议人员不到位的情况了。这件小事让大家看到了公司领导对于安全的重视和决心,有了这种压力,很多一分快3投注平台app责任才能真正扛在肩上。

莲株高速成立了“平安工地”考核评价领导小组,建立了“平安工地”考评档案,将考评结果纳入安全生产信用记录。考评档案主要分为内业基础管理和外业现场管理,考评低于90分的,年终信用等级评价将低于A级,这会直接影响企业投标中标的竞争力。此外,认真开展月度、季度、年度“平安工地”考核评价和整改闭合一分快3投注平台app,加强开工条件核查、节后复工检查、防洪防汛、高温降暑、道路交通安全管控、路面施工等专项检查,聘请湖南省交通科学研究院的安全管理咨询专家常驻项目,每月编写《安全简报》,将发现的问题、管理建议、风险动态等情况以图文的形式印发放到参建单位,在每月的安全生产例会上进行通报,落实整改办法。

狠抓重点风险源 有的放矢消除安全隐患

以前看过一个电影,几个人被围困,唯一的逃生办法就是破除掉面前的一堵墙。可他们手中只有一些很简陋的小工具,要破除这堵墙几乎是不可能的。这时,他们中一位工程专业人士在墙上标注出几个受力点位,并提议伙伴们先破坏这几个点位,再用锤子敲击墙面。这招果然奏效,遭到点位破坏的墙体变得脆弱很多。一番锤击后,这堵墙轰然倒地。

工程安全管理也是一样,必须通过管控重点风险源来消除安全隐患。在莲株高速公路建设过程中,莲株公司专门组织开展总体安全风险评估和专项风险评估,狠抓重点风险源的管控。莲株高速公路属于改扩建项目,因多种原因,不能做到全封闭施工,而全线平交路口就多达300多处,因此,交通安全是涉及面最广和持续时间最长的风险源。

为了有针对性抓好交通安全风险源管控,项目制定实施了三级分流方案,快速拉通144条保通道路,确保沿线群众安全便捷出行;选择交通流量大的7个交叉路口,进行专门的交通安全管控方案设计和实施,并以点带面,不断完善全线围挡、警示标识、交通导向、限速限载、爆闪灯等交通安全设施,达到养护作业施工现场的管理水平和要求;督促各标段根据施工进展、季节变化、风险动态分季度编制交通安全管控方案并抓好落实;建立车辆和驾驶员管理台账,杜绝无证照车辆参与施工,坚决打击治理“人货混装”现象;在所有的地磅房设置了报警系统,有超载车辆过磅时就报警到莲株公司中心实验室,实验室则通知磅房不得收料,有效杜绝超载车辆进入施工现场。路基基本成型即投入设置了7个交通管制岗亭,我们主动与地方交警联动,加强交通安全管制一分快3投注平台app;针对跨沪昆高速施工,交通安全管控更为复杂、要求标准高的情况,编制了专项施工方案并加强执行监管,与高速交警、路政等职能部门联防共管,确保安全形势稳定可控。

规范专项经费使用 确保“好钢用在刀刃上”

确保安全生产经费足额投入是确保安全生产的前提与基础,但一些中标单位在实际生产中往往不愿意按照合同和招标文件的要求足额投入安全经费,或者在经费计量时混淆计量子目,套取安全专项经费。

因此,严格按照有关规定区分安全经费与标准化建设、施工费等费用,明确可列支安全经费计量的子目,同时按照“先投入、后计量支付”的原则,先由施工单位投入,每月计量时,再由监理、建设方核实确认后计量支付,对不符合规定的费用坚决予以核减等措施就很有必要了。

针对莲株高速公路项目交通安全管控难度大、维护成本高等特点,公司为路面、交安工程设置了专项交通安全管控费用600万元,专门用于沿线50多公里的交通分流、交叉路口管制、岗亭设置、专业单位巡查维护、高速公路分流管制等交通安全管控,从源头解决了安全生产经费不足的问题,确保了在项目建设冲刺通车的关键性一年的时间内,没有因交通安全造成过安全事故。截至项目建成通车,项目安全生产专项经费计量2480万元。

(作者系湖南高速公路集团有限公司研究员级高工)

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